À l’heure des élections municipales, les collectivités territoriales s’imposent comme des actrices majeures du développement industriel. Entre investissement local, attractivité économique et soutien à l’emploi, Anne-Sophie Alsif y voit un rôle central dans la réindustrialisation du pays.
Alors que le nombre de défaillances d’entreprises a augmenté et que de nombreuses sociétés industrielles sont en difficulté sur le territoire, l’investissement productif apparaît essentiel pour accroître la compétitivité des entreprises. Avec la dégradation des finances publiques et la forte hausse du déficit public à 5,4 % en 2025, l’Etat cherche à faire des économies. Il demande souvent aux collectivités territoriales de baisser leur budget.
Or, selon le rapport de la Cour des comptes « la situation des finances publiques » publié au mois de février 2025, les collectivités territoriales ont davantage augmenté leurs dépenses d’investissement que de fonctionnement. En effet, l’évolution en volume des dépenses de fonctionnement s’élève à +1,4 % en 2024. Les dépenses d’investissement atteignent +5,4 % la même année.
Ainsi, les collectivités territoriales investissent pour développer le territoire. Elles jouent de ce fait un rôle central dans le processus de réindustrialisation du pays.
Un objectif national de relance industrielle
L’objectif du gouvernement est d’accroître la réindustrialisation de la France. En 2025, la part de l’industrie dans le PIB représente 9,4 %. L’objectif serait de l’augmenter jusqu’à 13 % du PIB. C’est une hausse très importante dans un contexte économique dégradé. La situation combine crise budgétaire, faible taux de croissance et concurrence étrangère.
Par ailleurs, la France compte plus de fermetures d’usines que d’ouvertures ces deux dernières années. Ce sont particulièrement les entreprises de taille intermédiaire dans le secteur industriel qui sont touchées. Ces entreprises sont souvent très exportatrices à l’international. Dès qu’une usine ferme, les conséquences pour le territoire sont colossales. En effet, un emploi détruit dans l’industrie provoque la disparition de trois emplois dans le secteur des services. Ce sont des ménages entiers qui sont touchés par ses fermetures. Les collectivités territoriales sont donc en première ligne et doivent faire face aux conséquences économiques.
Les collectivités territoriales, acteurs clés de la réindustrialisation
Dès lors, les collectivités territoriales jouent un rôle central dans le processus de réindustrialisation et du développement de l’emploi industriel. En 2018, le dispositif Territoires d’industrie a accompagné 149 territoires labellisés dans sa première phase jusqu’à 2023. Ce programme donnait une place particulière aux acteurs locaux. Les collectivités territoriales (régions, départements, intercommunalités, communes) ont facilité l’implantation des projets industriels et leurs investissements ont permis d’accroître l’attractivité des territoires auprès des investisseurs internationaux. C’est ce que l’on constate, chaque année, à travers l’initiative Choose France.
Aménagement, financement et formation pour attirer les industriels
Enfin, les collectivités travaillent également à l’aménagement des zones industrielles ou d’activités en proposant aux futurs industriels des terrains, des infrastructures, l’accès à l’énergie ou encore les connexions réseaux. Elles jouent un rôle financier à travers l’octroi d’aides à l’innovation et à la transition écologique ou de subvention en complément du plan France 2030. Les collectivités interviennent également concernant la formation et les compétences indispensables à l’implantation d’un site industriel à travers le financement de la formation professionnelle.
